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网络舆情报告公众不容环境问题反弹政府决策

发布时间:2020-07-13 20:18:52 阅读: 来源:有机肥厂家

一季度网络舆情报告发布,民众对生活质量和身心健康更加关注——

舆情显示:民众对环境问题“零容忍”

“雾霾天气”、“习近平出访”、“猪投上海”……2013年第一季度中,上述事件既是市民生活中热议的话题,也是网络舆情关注的焦点。日前,武汉大学互联网科学研究中心发布《2013 年一季度网络舆情报告》,就一季度舆情事件进行梳理。

《报告》显示,第一季度网络舆情热度整体上升,其中对环境问题的关注度高企,体现民众对环境问题的“零容忍”情绪。此外,改革动向、社会问题、政策争议、监督官员等方面亦在网络中形成了广泛讨论。

环境舆情“遍地开花”

《报告》认为,以往来看重大环境舆情事件主要发生在三四线城市,如四川什邡事件、启东事件以及镇海事件,而作为一线城市的北京、上海环境舆情事件甚少发生。第一季度中,从三四线城市潍坊到一线城市北京与上海,以及广泛报道的癌症村事件,环境舆情事件呈现全国散发的现状。

全国雾霾天气事件中,北京雾霾天气最为媒体和民众关注,而猪投上海事件使北京治疗皮肤病最好的医院上海成为了舆论的标靶中心。北京、上海作为全国经济文化中心,在面对环境污染问题,其爆发的舆情热度甚至比其他城市要高出几倍。

当前,中国环境问题的日益突出,民众对于生活质量和身心健康的日益关注,导致环境舆情震荡波强大,民众针对环境问题的情绪日趋“零容忍”。无论是行政、经济中心城市还是舆论极少关注的三四线城市,都难逃避舆论指责。

政府决策易遭舆情反弹

一季度中,“闯黄灯扣六分”的新交规实施,令闯黄处罚成为大众舆论标靶;春运期间,铁道部、工信部叫停“刷票插件”,引发民意反攻;新国五条出台后,“售房征20%个税”成为两会期间争议对象;铁道部改革虽众望所归,但其市场化运作引民众担忧车票涨价。两会期间,高层领导强调城镇化发展对于中国发展的意义,但民众恐忧城镇化将引起新一轮的形象工程。

从一季度网络热点事件来看,民众对政府决策的反响,反对和担忧成多数。政府在制定政策之时应如何说服群众,需引起重视。

《报告》认为,当前国家及政府制定和抛出何种政策,都要考虑民众的接受范围、舆情的承受能力,特别是一些大方向改革政策,要充分调查民意,在民意的支持下政府决策才能更加高效和长远。

官员隐秘信息成反腐利器

“网络反腐”仍是网络的“风暴眼”。经过“房嫂”、“房爷”、“房局”等事件的训练,网民通过挖掘官员在公共场合的腐败元素及行为,以全民拼凑碎片化信息还原腐败事件全貌,从而达到反腐目的。

第一季度中,官员隐秘信息被曝光成众多官员落马的利器,情人、名记反腐达人通过曝光官员个人信息,如不雅视频、不雅照片、房产信息、家庭成员信息等等,以铁证的形式给腐败官员致命一击。相对于其他反腐手段,曝光官员私密反腐成功率更加高。

《报告》认为,一些不雅视频、不雅照片、房产信息或家庭成员信息虽属个人隐私,但若与腐败及公共利益挂上钩,公务员的隐私权就必须让位于公众知情权,从制度角度保护和鼓励民间监督力量更为必要。在未来的一段时间内,曝光官员私密信息,在反腐路上仍将发挥其威力,但随着官员的日益谨慎,也将日益艰难,因此,制度性反腐要尽快提上日程。

访谈

舆情专家、武汉大学互联网科学研究中心主任沈阳——

处置舆情应遵从法治

应把公众意见放在首位

南方日报:近几年政府决策屡遭舆情反弹,您认为其中原因是什么?

沈阳:政府决策的过程应该是程序化、科学化、民主化的,这是做决策的第一要求,一旦脱离这些要求,必然会受到舆论场的质疑。而事实上,我们可以看到,政府的决策往往是由上至下的,但由下而上的民意结合度体现得还不够充分;做舆情处置的时候,经常忽视对弱势群体提供足够的心理和物质补偿;对信息公开的认知不到位,致使谣言,流言四起。

要解决这个问题,要求在决策的前期、中期和后期都有对应举措。决策前期,要建立重大工程有舆评制度。把城市居民心态做一个日常的盘点,去了解这个城市平时老百姓关心什么问题。对城市官员的网络口碑做一个分析。对城市存在哪些软件、硬件问题等基本情况都做一个梳理。有了这些基础,再来具体考虑怎样把舆情的评估贯彻到政策当中。

网络反腐是现实反腐的补充

南方日报:当下网络反腐成绩不小,但其中是否也存在一定的弊端?如何进一步完善?

沈阳:对于网络反腐,我们需要思考的一个关键问题是,网络反腐的公信力和现实反腐的公信力,哪一个更高,老百姓更多去关注网络反腐,还是现实反腐?这个要思考清楚,因为我们一定要打造的制度是,提升现实反腐的公信力,网络反腐应该成为现实反腐的有益补充。而事实上,正是这一点目前的工作还远远不够。比如说,网络上许多“开了头”的新闻,不能得到现实的“收尾”。很多案件还没有结果,舆论热点一波接一波,隔一段时间就没人关注了。

完善网络反腐可以从以下几方面下手:一是可以考虑成立网络举报巡视组。针对各种没有结果的网络举报,进行进一步跟进。二是要主动针对国内的官员的网络口碑做一些梳理,作为官员考核的指标。其中,要注意排除水军的干扰,虚假信息的干扰,需要一些甄别工作。三是需要把公众在网络反腐方面的建议进行进一步整理和收集。特别是大批网络实名大V和网络达人,要加强跟他们的沟通、关联。

舆情要关注但不要被误导

南方日报:根据第一季度网络舆情呈现的特点,政府的舆情处置工作可以做出哪些改进?

沈阳:整体上政府对网络舆情还是比较关注的。关注本身就是一个比较好的起点。很多地区舆情处置的速度比原来快了很多,往往在一天两天内就有跟进。此外,知道要利用新媒体,利用微博进行舆情回应,这是一个很好的信息沟通渠道。

政府的舆情处置工作尚存改进空间。首先,如何做到关注舆情但不被舆情误导,还是一个关键问题。应该做到,针对事件的表态要迅速,但调查过程更要慎重。其次,政府部门的官员,尤其是宣传部门的官员,普遍都有了关注网络舆情的意识,但其他部门官员的舆情意识还不够。当一件事情发生之后,相关的部门都应重视,而不是某一个部门单独出动。要增强其他部门的舆情培训,增强他们的舆情意识,加强舆情处置工作在部门间的联动。

再者,过于快速、直白、不确定的辟谣影响舆情应对的效果。辟谣本身应该很慎重,因为辟谣本身是一个公信力传播的过程。但如果辟谣内容本身就存在很多问题的话,会对政府的公信力造成反噬。在这过程中,尤其应该注意各部门之间信息沟通的充分性,一致性。

总体而言,政府官员在舆情处置上会有四种角度,一种是上级角度,一种是部门角度,一种是自身角度,一种是公众角度。理想的做法是应该把这四种角度都统一起来,辨证思考,最终遵循的一个角度应该中医治疗皮肤病是法治角度。这是大家都能接受的一个底线。(记者 陈晨 实习生 李婷婷)

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