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重拳出击让执行不再难-【新闻】

发布时间:2021-04-05 22:53:25 阅读: 来源:有机肥厂家

——衡水中院全面推进解决执行难工作纪实

□ 本报记者 张兰华  通讯员 贾志英   去年以来,衡水两级法院围绕基本解决执行难的目标,高位规划,强力推进,以建立大执行格局为引领,以强化打击为突破口,以审执联动、主动执行为手段,以规范化、信息化为保障,大力营造社会氛围,全面提升执行质效,得到党委政府和社会各界的高度关注和大力支持。去年以来,衡水两级法院受理执行案件24426件,执结19518件,执行率为79.9%,执行工作取得了显著成效。   ■加强协调联动  衡水法院始终坚持系统思维和全局观念,紧紧依靠党的领导,充分发挥体制优势,努力汇集全社会力量,形成破解执行难的社会合力。市委“两办”联合发文,转发了中院《对省法院<关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作意见>的贯彻落实意见》以及《关于加强对失信被执行人联合惩戒的实施意见》,明确了40多个执行联动部门的协助执行职能和分工,规范执行联动部门之间的配合。   两级法院通过召开执行联动会议、举办联合惩戒解决执行难新闻发布会、成立跨部门跨地区执行联动微信群等多种形式推动工作开展。经过两级法院的不懈努力,联动机制逐步在衡水建立健全。对在辖区有重大影响的案件,市委市政府主动召集相关部门研究破解执行瓶颈的途径,发挥职能部门的各自优势,化解执行障碍,去年以来,由市委市政府主要领导参与协调督导20余次,市两办、土地、规划、住建、征收办等多个部门参与,有力推动了工作开展。不少执行案件迎刃而解,深州法院对弓某一案的执行便是其中一例。  因被执行人弓某正在衡水监狱服刑,深州法院执行庭干警在收到案件时,及时进行了“四查两报”,并前往弓某的住所、单位走访调查弓某的财产收入状况。经执行干警查实,弓某名下确有奥迪轿车一辆,但是下落不明。在进行多方了解后,执行干警发现车辆已被工行衡水某支行扣押,经过执行干警联系沟通后,将车辆扣回深州市人民法院。为了最大程度地实现当事人的合法权益,执行员立即联系价格评估机构对车辆进行作价评估,并于2017年5月8日发布公告,5月24日10时开始拍卖,6月初就已协助购买人办理完相关手续,执结此案。   ■加大打击力度  衡水中院确定自今年5月20日至8月底开展基本解决执行难“百日执行攻坚会战”,将打击拒执犯罪列为重点工作,采用多种形式,重拳出击,严惩“老赖”。   充分运用失信被执行人名单制度,坚持“纳入是常态,不纳入是例外”的原则,不断创新曝光形式,充分利用电视、报刊、网络、电子屏等多种形式打造多维度、立体化的曝光渠道。同时,积极推动市公共信用信息共享平台和“信用衡水”网站的建设,协调市发改委建成并逐步实现和市级重点部门信用信息互联共享,将失信被执行人名单信息嵌入惩戒单位的管理、审批、工作系统中;通过追加变更被执行人、公开悬赏执行、利用审计账目挖掘财产三种方式深入查找被执行人责任财产。开展“集中打击拒不申报虚假申报财产专项执行行动”、“麦收集中行动”等,做到精准打击;公、检、法部门联合发文,制定了《关于办理拒不执行判决、裁定犯罪案件若干问题的意见(试行)》,规范了联合打击拒执犯罪的标准,构建打击抗拒执行、阻碍执行以及暴力抗法行为的常态机制,加大对拒执行为的侦查、公诉和审判力度,确保进入法律程序的拒执案件实现快捕、快诉、快判。充分发挥刑事自诉功能,规范涉拒执罪自诉程序流程,确保自诉案件妥善办理。注重对打击拒执犯罪精品案例的筛选,进行以案说法。   2016年3月30日,家住郑口镇的崔某驾驶电动自行车在路上正常行驶,遇被执行人刘某驾驶的电动三轮车急转弯,致使两车相撞,造成崔某受伤,故城县法院判处刘某赔偿崔某53500.84元,刘某不服,上诉至衡水市中级人民法院,中院驳回上诉,维持原判。刘某签收执行通知书及报告财产令后一直未履行赔偿义务,也未报告其财产情况,后法官虽多次给其做思想工作,刘某仍不执行判决。2017年6月20日,在“清晨风暴”执行行动中,执行干警依法强制将刘某带回法院,经过执行干警耐心普法,刘某认识到了不执行生效法律文书的严重后果,当即表示执行判决,经与申请执行人结合,申请执行人表示谅解,并放弃部分标的款,促成双方达成了执行和解协议,当即给付申请执行人崔某10000元,双方表示相互谅解。  去年以来,衡水法院系统已累计公布失信被执行人13245人次,失信被执行人迫于压力自动履行1765件;司法拘留被执行人291人,对23人采取罚款措施,对7名被执行人采取限制出境措施,追究拒执罪17人。   ■规范执行行为   按最高院关于开展规范执行行为专项整治活动的要求,中院以治理乱执行、消极执行、选择性执行为重点,强化自身建设,提高执行公开水平,接受各界监督。   法院执行实现了银行存款及其他金融产品、车辆、股权、房地产等主要财产形式的网络化、自动化执行查控,并强化深度应用和监管,所有执行人员均能熟练使用系统,快速查找、控制所承办案件的被执行人及其财产;按照信息化应用年实施方案的要求,细化了各项考核指标,全市法院执行干警全面掌握并熟练应用智能化执行办案系统,实现了文书自动生成和执行工作信息的及时准确录入,电子卷宗同步生成。所有案件执行过程、执行结果公开,对案件执行实现立体化的实时动态监控,最大程度地缩减了执行人员的自由裁量空间,增强了执行权力运行的透明度;两级法院均配备了执行指挥车等装备,实现执行办案过程全程录音录像,使执法记录仪得到全面、规范应用;全市法院的网络司法拍卖工作全面规范开展,去年以来,全市通过网络司法拍卖标的达7000余万元,溢价率为165%。  规范适用终本程序,促进执行公正公开。为了确保终结本次执行程序案件的质量,对终本裁定书的书写格式作出了统一规定,着重要求以列举式写明“执行经过及采取的执行措施、强制措施”,促使法官在制作裁定书时,不遗漏内容,不规避问题,以公开促公正。终本裁定书样式的规范和统一,最大程度地“倒逼”执行公正,杜绝暗箱操作,促使执行法官在办案过程中尽职尽责地完成财产调查工作,促进了执行工作的公开与透明,对执行法官的工作起到了监督与制约作用。  衡水两级法院深入推进“百日执行攻坚会战”活动,并以《人民法院基本解决执行难第三方评估指标体系》为标准,将于9月份开展基本解决执行难第三方预评估,坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗。

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